菲律宾捕鲸船若继续在黄岩岛地区扩充违规捕捞作业,中中原人民共和国对黄岩岛的领土主权具备丰盛法理依赖
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如何理性看待黄岩岛事件中的爱国热情

图片 1解放军报评论中菲局势。

图片 2 在菲律宾驻美大使馆门前的华人示威者打出“黄岩岛是中国的”等标语。

2012年4月10日,菲律宾海军企图在南海黄岩岛附近抓扣中国渔民被中国海监船制止,双方随后发生对峙。中方为表示善意,于4月22日下午主动将渔政船只撤离该海域,试图缓和局势。之后,中方又通过运用外交、执法、法理等手段,尽最大的努力试图来和平解决黄岩岛纠纷,但菲方不仅视而不见,反而变本加厉,频频制造事端。菲方的无理挑衅激起了中国民众的强烈愤慨,不过值得警觉的是,在国人迸发爱国热情的同时,一些非理性的言论和行为也掺杂其中,最典型的就是“开战”呼声不断,更有不少人对政府在这一事件上采取的克制和审慎态度表示不理解,甚至发表过激言论。而在笔者看来,这是因为民众未能充分领悟中国政府高超的战略应变智慧所致。
  事实上,黄岩岛事件背后的南海问题是既复杂又多变的,个别国家制造事端、肆意挑衅,为的就是使中国失去理智,因被激怒而开战,就可以使美国和中国南海的周边国家卷入其中。一旦开战,中国会陷入孤立无援的困局。此外,即便是战而获胜,中方的局面也会相当被动,一方面让别有用心的“中国威胁论”似乎找到了证据,另一方面也将使中国丧失和平发展的机会。
  面对复杂形势,中国政府在应对黄岩岛事件时,有意绕开了对方设置的“陷阱”,有理、有利、有节地捍卫国家主权。首先,多次明确强调,中国对黄岩岛的领土主权拥有充分的法理依据,这是“讲道理”;其次,中国派出的是渔政船赴南海,而不是像菲方那样派出的是军舰,执行的也是例行的巡航执法,属于正当合法地捍卫国家主权,不仅让对方挑不出毛病,还要让世界认识到菲方理亏;第三,中方反复阐明愿意通过外交协商来解决事态,这是“摆姿态”。
  既有战略克制,又有有限行动,中方在外交上占据了主动,在行动上又取得了实质性的效果,可以说成功把握住了战略主动权。那么为什么还有这么多国人对政府采取的战略应对感到不理解呢?我认为这里面存在一个沟通不力的问题,从而导致误解的产生。在我们取得成绩的时候,反而让一部分国人感到沮丧。当然,此次黄岩岛事件也提醒我们,理性地看待民众的爱国热情,并对之进行正确有效的引导极为重要。
  1. 应该鼓励国人的爱国热情。不管是对谁而言,爱国都是一个值得鼓励的好事。首先,爱国是一种高尚的道德。只有有道德的人才能够成为民族的脊梁。爱国者才能爱家,爱家者才能爱人。人人爱人社会才能和谐,人人爱家家庭才能和睦,人人爱国国家才能强盛。没有爱国的人会叛国,没有爱国的人会滋事,没有爱论文联盟
  2. 应该尊重国人的爱国热情。爱国的人往往都是感性的,所谓“有血性的人”,他们思考问题也许不够全面和理性,但他们的爱国情怀是朴实无华的,是真挚善良的。因此,尽管很多时候他们被人视为视为“愤青”,或者视为不理性的人,但须知,这一部分民意才是真正的民意,才是别人想喊而不敢或不愿喊出的民意。对于民意,我们的执政者应该从善如流。如果因为担心爱国人士的言论不理性,不正确,不具体,而对其敬而远之,甚至唯恐避之不及,那么会极大地挫伤国人的爱国热忱。因此,在南海问题上,国人表现出来的爱国热情应当得到尊重和认可。
  3. 应该引导国人理性爱国。爱国人士的言论往往包含浓厚的感情色彩,这种感情色彩让人不但看到了爱国人士的冲动,而且看到了爱国人士的力量。政府应该有专门的部门研究爱国人士的言论、特点、社会背景等,制定相应的对策进行或明或暗,或隐或现的引导。爱国人士虽然不是理论家,但是他们的可塑性是非常强的。如果能让我们的爱国人士再稍微理性一下,一定会是更加强大的正义力量。反思在南海问题上,我们对国人爱国热情的理性引导方面存在着严重不足。这在客观上造成民间意愿和政府决策一定程度的悖离,比如民间的相关调查就显示,有七成的国人主张开战收复黄岩岛,如果政府引导充分,理性爱国的人比重大大提升后,不会出现这样的调查结果。
  4. 应当重视对民众的沟通。笔者认为,当出现国人非常关注的国际事件时,政府要么顺从民意采取恰当的爱国行动,要么事后对国人有个交代。在关乎主权和领土利益方面,爱国人士或者底层爱国人士缺乏由于信息路径狭窄而不通畅导致了对政府的不理解。这种不理解非常可怕。不但导致爱国人士对政府怨言四起,还可能导致爱国人士发表一些不利于政府的过激言论。这种言论进而导致政府公信力的下降。当政府的公信力降低到一定程度,就会伤及合法性。在任何时候,政府和政党都应该不遗余力地维护自身的合法性。沟通很重要,希望政府能够适时以爱国的行动和言论来与爱国的行动和言论进行沟通。比如此次黄岩岛事件,政府就有必要让公众了解:中国政府对事态在作进一步的观察和忍让,而不是在退让和甘愿受辱。菲律宾是小国,在黄岩岛问题上,多少有些无理取闹、自不量力、挺而走险的味道。中国政府实际上是在间接地告诫菲律宾:玩火者必自焚。相信了解了其中道理的爱国民众一定会增强对政府的信任、理解和支持。
  总之任何一个国家,任何一个政府,任何一个政党要想保持旺盛的生命力,必须让他的国民保持旺盛的爱国热情。并善意地引导之。只有国民爱国,才能保证国家不受侵犯,只有国民爱国在外敌侵犯时我们才有强大的战斗力,只有国民爱国,我们的国家才有尊严,我们的人民才能受到尊重。

近日,中菲黄岩岛事件成为南海问题的焦点。中国政府理性、克制和审慎的外交应对,似乎并未得到菲律宾政府的认可,菲方甚至大有孤注一掷、硬扛到底的味道。菲方这种狂妄、无礼和无知的言行,无疑使和平解决黄岩岛事件的前景充满变数,激起了中国民众的极大愤慨,考验着中国政府应对危机的战略智慧。

  本报讯 中国驻东盟大使佟晓玲昨天在接受记者采访时说,从本月16日12时起,中国南海大部分海域将进入为期两个半月的伏季休渔期,黄岩岛海域属于此次休渔制度的控制范围。黄岩岛是中国的固有领土,菲律宾渔船若继续在黄岩岛地区进行非法捕捞作业,将对他们的渔船进行执法。

黄岩岛事件折射出南海问题的复杂性、多变性和综合性,凸显中国与周边国家关系、与域外大国关系的错综复杂。在个别国家人为制造争端、有意激化矛盾的背后,挑衅者最想看到的是中国失去理智、因怒而战,进而由此引发中美之间一次激烈的碰撞,企图造成南海地区局势出现颠覆性突变和持续性动荡,从而达到浑水摸鱼、乱中得利的险恶目的。这实在是低估了中国政府的战略判断力,低估了中国外交面对复杂事态的战略应变力,低估了中国人民坚决维护国家领土主权的战略意志力。

  菲渔船若非法捕捞我国将执法

中国政府对中菲黄岩岛事件的应对,可谓有理有利有节。既坚定捍卫了国家主权、维护了国家尊严,又彰显了权衡大局的大国视野,保持了外交应对的收放自如。事件发生以来,中国政府的基本政策立场和处置原则可以归纳为四个方面:

  佟晓玲说,在南海实施伏季休渔制度是从1999年开始的。从2009年开始,休渔的时间固定为每年的5月16号到8月1号。谈到菲律宾渔船可能在休渔期出现在黄岩岛海域作业的情况,佟晓玲说:“黄岩岛是中国的固有领土,黄岩岛附近海域是中国的传统渔场,我们对附近海域拥有我们的权力。所以,菲律宾的渔船如果继续在黄岩岛地区进行捕捞作业,那他们是在非法进行捕捞。我们当然要维护国家主权,当然要对他们的渔船进行执法。”

主权属我不容置疑。外交部新闻发言人多次强调,中国最早发现、命名黄岩岛,最早将其列入中国版图,实施主权管辖。中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据。菲律宾在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议,并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。

  佟晓玲强调,我们希望黄岩岛恢复平静和稳定,希望菲律宾方面停止一切制造事端、扩大事端和激化事端的做法。同时也希望菲律宾方面通过外交途径和我们积极对话,寻求解决办法。

捍卫主权正当合法。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,中国政府在维护领土主权问题上的立场是坚定的。此次事件起因是菲律宾方面侵犯中国主权、袭扰中国渔船渔民,中国渔政船系前往南海执行例行巡航执法,菲方应该切实尊重中国主权。中方敦促菲方应立即将所有船只撤离黄岩岛海域,恢复该海域的和平安宁状况。根据职责和任务,中国军队将密切配合渔政、海监等部门共同维护国家的海洋权益。

  我渔政船和海监船将继续巡逻

外交协商是解决之道。中方坚持通过外交协商解决当前事态,强烈敦促菲方不要再采取使事态升级的行动,回到外交解决的正确轨道上来。菲方不要拉其他国家卷入或要求其他国家选边站队,将这一问题国际化只能使其进一步复杂化、扩大化,丝毫无助于问题解决。

  进入休渔期后,黄岩岛附近海域将进入台风季。中国的渔政船和海监船是否还会继续在那里巡逻和执法?就记者的提问,佟大使表示,休渔期间,中国的渔政船和海监船还会继续在黄岩岛附近海域进行巡逻和执法活动。在海上恶劣气候下,我国的渔政船、执法船、公务船都有应对措施和严密的计划。一方面会保证我们渔船和公务船只的安全,同时也要在相关海域继续维护我国的主权和权益。

提交国际仲裁毫无依据。黄岩岛是中国的固有领土,不存在提交国际海洋法法庭的问题。《联合国海洋法公约》允许沿海国建立200海里专属经济区,但沿海国无权因此而损害其他国的固有领土主权。以公约为由改变领土主权归属的想法和做法,违反国际法包括《联合国海洋法公约》的宗旨和原则。

  □表态

中国政府的战略克制和有限行动,在外交上保留了继续采取行动的空间,取得了实质性的效果,把握了战略主动权。当前,中国的主动地位没有改变,解决事件的外交空间仍然存在,黄岩岛仍然在中国的管控之下,中国武装力量始终是捍卫国家主权和领土完整的坚强支柱。只要我们守住底线,只要我们不急不躁,只要我们刚柔并济,只要我们坚持有理有利有节,就会在南海问题上赢得更大的战略主动。

  南海休渔无关黄岩岛事件

军事科学院国防政策研究中心研究员 温 冰

  外交部发言人洪磊昨天表示,中国主管部门16日起在南海大部分海域实行休渔,与当前的黄岩岛事件无关。

相关报道:

  “中国主管部门实行的海上休渔制度是多年来一直采取的一项行政管理措施,目的是为了保护有关海域的海洋生物资源,与当前的黄岩岛事件无关。”洪磊在例行记者会上说。

评论称菲律宾勿低估黄岩岛事态恶化代价

  洪磊表示,中方已多次就黄岩岛事件阐明立场,中方坚持通过外交协商寻求解决问题的立场没有变化。

人民日报:菲律宾在黄岩岛事件上应有自知之明

  洪磊强调,中方在黄岩岛问题上的原则立场已经讲得很清楚了。中方要求菲律宾方面切实尊重中国的领土主权,不采取任何使事态扩大化、复杂化的做法。尤其应坚持外交协商解决当前事态,而不是继续挑动舆论,传递自相矛盾的信息。

环球时报:若菲律宾敢开第一枪中国海军定严惩

  菲律宾外长德尔罗萨里奥12日称,菲律宾将永远不会同意中方在黄岩岛问题上的要求。菲中就黄岩岛问题展开外交对话最多只会达成一种“临时协议”。菲律宾还会寻求“全面解决方案”。

解放军报:菲律宾若把中国当“纸龙”大错特错

  □事件

香港媒体:梁光烈访美有助于打消菲律宾幻想

  美国华人在菲驻美使馆前示威

解放军少将:菲律宾同中国军事对抗是以卵击石

  美国当地时间5月13日上午,在美华人在菲律宾驻美国大使馆前举行示威活动,宣示坚决支持中国维护黄岩岛主权,严正警告菲律宾侵权蛮行。

新华社评论:菲律宾小动作越来越没谱

  力证黄岩岛属中国

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  菲律宾驻美国大使馆位于华盛顿马萨诸塞街1600号。自5月13日上午10时至11时30分,美国华人在菲律宾驻美使馆前举行示威活动。示威者打出“菲律宾立即撤出黄岩岛”“黄岩岛是中国固有领土”“黄岩岛是中国的”等大幅标语,呼喊“黄岩岛属于中国”等口号,表达对菲律宾政府南海问题立场的抗议。

  组织者当场发放了菲律宾1990年和2008年官方地图,并表明,从这些菲律宾官方地图可以看出,黄岩岛从来就不是菲律宾的。组织者还当场散发了“全美中国和平统一促进联合会”等15个在美华人团体联合声明,声明表示坚决支持中国政府和人民维护主权领土的严正立场,坚决维护祖国的领土不受侵犯,坚决捍卫中国的国家利益。

  向菲大使致抗议信

  大华府同乡会联合会前会长刘平中当场宣读了致菲律宾驻美国大使信,有约50人在这一抗议信上签名。刘平中在接受人民网记者采访时说,从历史上看,黄岩岛一直属中国领土。当天的示威活动是为了表达美国华人对菲方在黄岩岛问题上的义愤。我们希望双方能够坐下来通过谈判解决问题,“只是中国和菲律宾坐下来谈,没有第三方”。

  示威活动组织者之一肖水根说,这一示威活动表达了美国华人希望这一争端能够得到和平、理性解决的诉求。

  在此之前,一个名为“华盛顿华人捍卫南海主权行动委员会”发出5月13日在菲律宾驻美国大使馆开展示威活动倡议。倡议说,“我们虽然与祖国远隔万水千山,但在我们身上依然奔流着中华民族的热血,对祖国的每一寸土地都充满深深的爱。当祖国领土遭受外来侵犯的时候,我中华儿女无论身处何地,皆应挺身而出。”

  示威组织者称,参加示威活动的华人都是在接到这一倡议后自动前来,其中既有年过八旬的长者,也有年仅三岁的孩童。

  □声音

  军方称“能守好黄岩岛”

  在昨天召开的新一届中共广东省委常委与网民在线交流会上,新当选的省委常委、广东省军区政委黄善春主动就网友关心的黄岩岛目前态势问题回复网友。

  黄善春说,最近有些网友提出来黄岩岛目前的态势怎么样,军队打的话怎么打?说明我们的网友和人民群众对我们的国家利益和国家安全非常关注和关心。大家可以坚信两点:一是黄岩岛自古以来就是中国的领土,不管菲律宾搞什么动作,拉拢哪些国家参与,都改变不了黄岩岛是我们国家领土的根本事实。第二,请我们的群众、网民们相信,我们的军队完全有能力、有决心守卫好黄岩岛。本版综合国际在线人民网

  本报记者商西报道

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